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              鎮海區推進制造業高質量發展政策意見

              • 上傳時間:2021-09-27 11:55  閱讀次數:
              • 為深入實施數字經濟“一號工程”2.0 版,引導產業數字化轉型,推進數字產業化發展,實現制造業高質量發展,根據《寧波市人民政府辦公廳關于加快推進制造業高質量發展的實施意見》(甬政辦發〔2020〕72 號)、《推進“122”千百億產業集群發展的行動方案》(鎮區委辦〔2019〕140 號)、《鎮海區推進制造業高質量發展實施方案(2020-2022)》(鎮政辦發〔2020〕12 號)、《鎮海區數字經濟發展三年行動計劃》(鎮政辦發〔2020〕82 號)等文件精神,提出如下政策意見。


                一、加快推進產業數字化轉型


                1.加大新智造群體培育力度。深入實施智能化改造“125”工程。對列入市級數字化車間/智能工廠項目、自動化(智能化)成套裝備改造項目并通過竣工驗收的,對其直接生產設備及軟性投入給予 15%、最高 800 萬元獎勵。對列入區級數字化車間/智能工廠項目并通過竣工驗收的,對其直接生產設備及軟性投入給予12%、最高 500 萬元獎勵。


                鼓勵企業積極申報國家、省級、市級產業數字化項目。對列入當年國家級數字化車間/智能工廠、省級“未來工廠”/超級工廠名單、省級數字化車間/智能工廠計劃、市級“未來工廠”名單、市級“5G+工業互聯網”試點計劃的,分別給予 50 萬元、30 萬、20 萬元、10 萬元、5 萬元一次性獎勵。


                2.支持企業加大技改投資。對符合我區產業發展導向和布局要求,直接生產設備(技術、軟件)投資 200 萬元(含)以上的項目,給予不超過 6%、最高 200 萬元獎勵。單家企業同一年度最多可申報本條款項目 2 個。


                3.提高企業信息化水平。對兩化融合項目,給予不超過 30%、最高 100 萬元獎勵,軸承行業數字化改造項目優先列入兩化融合項目。對首次獲得國家兩化融合貫標體系認證的,給予 20 萬元獎勵。鼓勵企業上云,對列入省級上云標桿的企業,給予 20 萬元獎勵。對服務商輔導區內企業上云的,根據服務績效,給予服務商1200 元/家獎勵;對獲得國家數據管理能力成熟度等級評定的企業,給予最高 30 萬元獎勵。對列入市級、區級優秀工業 APP 的,分別給予 5 萬元、3 萬元獎勵。


                4.加強企業信息安全建設。鼓勵企業開展工控安全診斷提升,對實施工控安全診斷的,經評審,給予每家企業不超過 1 萬元獎勵;對區內企業實施基于診斷的工控安全提升改造項目的,優先列入兩化融合項目計劃。對列入國家級、省級、市級優秀網絡安全產品的,分別給予 20 萬元、10 萬元、5 萬元獎勵。對首次獲得國家工控安全貫標體系認證的,給予 20 萬元獎勵。


                5.支持產業融合發展。對通過經信部門初審上報,并獲評國家、省級、市級工業互聯網示范平臺、行業云平臺、服務型制造、新一代信息技術與制造業融合發展等試點示范或優秀案例的,以及 5G、物聯網、人工智能、區塊鏈、大數據等創新技術應用場景試點示范的,分別給予國家級 50 萬元、省級 20 萬元、市級 10萬元獎勵。


                6.大力培育智能制造工程服務公司。對當年為區內工業企業提供智能化改造、集成服務相關業務收入首次達到 300 萬元、500萬元和 1000 萬元以上的,經認定,分別給予 10 萬元、20 萬元、30 萬元獎勵。對當年首次列入省級、市級智能制造工程服務公司或智能制造領域系統解決方案供應商的,分別給予 20 萬元、10萬元獎勵。


                二、深入推進數字產業化發展


                7.深化數字化改革。鼓勵企業參與省、市數字經濟“揭榜掛帥”和試點示范項目,對于揭榜或試點示范的企業,給予“一事一議”扶持政策。加大數字經濟核心產業培育力度,對列入數字經濟核心產業統計范圍的企業,實施智能化改造項目的,獎勵標準上浮20%。


                8.加大軟件企業招引力度。對 2021年 1月 1日以后落戶鎮海,兩年內年營業收入達到 500 萬元(含)以上,且社保連續繳納三個月以上的在職員工數達到 5 人(含)以上的,給予上年度企業綜合貢獻的 80%獎勵。


                9.支持軟件企業上規模。對 2021 年 1 月 1 日以后非嵌入式軟件企業當年軟件業務收入首次達到 1000 萬元、2000 萬元、3000萬元的,系統集成企業和信息服務業企業年度軟件業務收入首次達到 2000 萬元、5000 萬元、8000 萬元的,分別給予一次性最高20 萬元、30 萬元、50 萬元獎勵。


                10.加速引進培育集成電路產業項目。對投資 5000 萬元(含)以上的新建集成電路投資項目(不含土地款),按實際投資額給予15%、最高 1000 萬元獎勵。


                11.支持集成電路企業規?;l展。對年工業銷售收入首次突破 5000 萬元、1 億元、3 億元的集成電路制造企業或年營業收入首次突破 2000 萬元、5000 萬元、1 億元的集成電路設計企業,分別給予 50 萬元、100 萬元、300 萬元獎勵。


                12.推動產業聯動發展。區內軟件及信息服務業企業向區內制造業企業出售工業互聯網、人工智能、區塊鏈、大數據、工業 APP等軟件及技術服務的,按當年實際采購金額的 5%、最高 30 萬元給予采購方一次性獎勵。區內工業企業向區內生產性服務業企業采購工業產品設計開發、產品結構優化、動漫原型授權和其他相關服務,按當年實際采購金額的 15%、最高 20 萬元給予采購方一次性獎勵。


                三、加快建設制造業創新能力


                13.鼓勵企業申報國家級高新技術企業。對首次提出高新技術企業認定申請并通過初審的企業,給予 5 萬元一次性獎勵;對上年度營業收入小于 2000 萬元的科技型小微企業,首次認定或重新認定為高新技術企業的,給予 10 萬元獎勵,對政策支持年度內整體搬遷至我區并確認證書資格有效的高新技術企業,視同首次通過認定并給予 10 萬元獎勵。對被獲評區科技創新引領企業的,給予10萬元獎勵。


                14.推進產業技術研究院和企業創新聯合體建設。對政府與高校院所、骨干企業合作共建、區內重點優勢企業與高校院所合作共建產業技術研究院(產學研中心)的,牽頭成功申報企業創新聯合體的,給予“一事一議”綜合扶持政策。


                15.鼓勵創建研發機構。對首次認定為國家級、省級、市級、區級研發機構的企業,分別給予每家 300 萬元、50 萬元、20 萬元和 5 萬元獎勵。對首次認定省市企業研究院,分別給予 50 萬元、30 萬元獎勵,首次認定為省級重點企業研究院的,再給予 20 萬獎勵。


                16.鼓勵社會主體參與孵化器、眾創空間(星創天地)建設。對首次認定為國家級、省級、市級科技企業孵化器的,分別給予150 萬元、100 萬元和 50 萬元獎勵,其中專業孵化器再給予 50萬元的獎勵。對首次列入國家級、省級、市級備案的眾創空間(星創天地),分別給予 50 萬元、30 萬、15 萬元獎勵。


                17.發揮技術經紀人在促進科技成果轉移轉化方面作用。對經鎮海區科技局備案的技術經紀人促成在區內轉化的科技成果,按不超過技術合同交易額的 1.5%予以獎勵,單個項目獎勵最高不超過 20 萬元。


                18.加快制造業創新中心建設。對列入市級創新中心創建名單的,分兩年共給予 200 萬元配套獎勵;對列入國家級、省級創新中心創建名單的,給予“一事一議”扶持政策。


                19.支持自主創新優質產品推廣應用。對認定為“浙江制造精品”、市認定但省未公布的首臺(套)裝備、市內首版次軟件的,分別給予 10 萬元獎勵。


                20.鼓勵企業申報國家科技項目和科學技術獎。對獲得國家科技計劃項目立項但未獲上級補助的,給予 10 萬元獎勵。制造業企業項目科技成果獲國家、省、市科學技術獎的,分別給予最高 50萬元、30 萬元、20 萬元獎勵。實施鎮海區“十四五”技術攻關重大專項計劃,支持企業圍繞產業關鍵共性技術,聯合科研院所、大專院校等機構共同開展研發攻關,經評審認定后,按照項目實際投入的一定比例給予補助,最高不超過 200 萬元。


                21.支持企業開展產學研合作。對符合條件的企業按技術交易實際付款金額給予一定補貼。其中,符合創新券政策的給予 30%、最高 10 萬元兌現補助,符合技術交易補貼政策的給予不超過10%、最高 50 萬元專項補助。


                22.設立區科技金融風險池。開展科技貸款業務,向符合條件的科技型企業給予免抵押貸款、擔保費、保險費等優惠,貸款最高額度為 500 萬元。對科技貸款中提供相關服務且符合條件的金融機構,給予風險補償、利息補貼、擔保費和保險費獎勵。


                四、鼓勵重點培育企業發展


                23.大力培育優質企業。積極培育大中小融通發展的企業梯隊。對被認定為市級制造業單項冠軍示范企業的、市級制造業單項冠軍培育企業或市專精特新“小巨人”企業,分別給予 40 萬元、10 萬元獎勵。


                24.鼓勵企業上臺階。對年工業銷售收入首次達到 20 億元、10 億元、5 億元、1 億元的非石油化工類企業,分別給予企業核心團隊 20 萬元、15 萬元、8 萬元、5 萬元獎勵。對工業銷售收入首次達到 40 億元、30 億元、20 億元、10 億元的石油化工類企業,分別給予企業核心團隊 20 萬元、15 萬元、8 萬元、5 萬元獎勵。鼓勵小微企業上規升級,對上一年度首次納入規上企業庫的,給予最高不超過 4 萬元獎勵。


                五、搭建公共服務平臺


                25.鼓勵企業服務平臺建設。對服務平臺為企業開展政策咨詢、數據采集、信息化普及、先進制造模式推廣等精準服務的,采用政府購買服務方式予以扶持。對首次評為市中小企業公共服務示范平臺的,給予 20 萬元獎勵。


                26.引導企業導入先進管理模式。推進企業質量管理梯隊培育,對開展質量管理提升咨詢的企業,經認定為優秀和合格的,按咨詢服務費分別給予 40%、30%獎勵,每家企業當年度累計獎勵金額不超過 30 萬元。實施企業家和中高層管理干部(含技術骨干)素質提升工程,分層分類開展培訓,提升經營管理人員綜合能力。


                27.鼓勵企業參加境內重大展會。對企業參加當年政府指令性展會的,最高給予展位費全額獎勵。單家企業每次參展獎勵最高不超過 5 萬元,一年獎勵不超過 10 萬元。


                六、實施品牌標準戰略


                28.推動企業創牌創優。對通過“品字標浙江制造”自我申明、品牌認證的企業,分別給予每家 10 萬元、20 萬元獎勵;對新獲綠色產品認證的企業,給予每家 8 萬元一次性獎勵。對新認定獲得中國馳名商標的單位,給予 50 萬元一次性獎勵。對新認定為浙江省商標品牌戰略示范企業、浙江省知名商號的單位,分別給予10 萬元獎勵。對首次獲評市一至三星級品牌指導站的,分別給予3 萬元、7 萬元、10 萬元獎勵。


                29.推進技術標準建設。對主持制定國際標準的企業,每項標準給予不超過 20 萬元獎勵;對主持制定國家標準、行業標準、浙江制造團體標準的企業,每項標準給予不超過 10 萬元獎勵。對參與制定國際、國家標準的企業,每項標準給予不超過 10 萬元、5萬元獎勵。(修訂項目減半獎勵。屬于專利轉化的,增加 40%獎

                勵)


                30.推行卓越績效模式。對新獲得國家級政府質量獎、提名獎的組織,分別給予 100 萬元、50 萬元獎勵;對新獲得省、市級政府質量獎的組織,分別給予 50 萬元、20 萬元獎勵,質量創新獎減半獎勵;對新獲得區政府質量獎及入圍獎的企業,分別給予 30萬元、5 萬元獎勵。


                七、加強知識產權運用及保護


                31.推進發明創造。給予授權的國內和國外發明專利資助,各級資助總和不得超過其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%。對獲得中國專利金獎、中國外觀設計金獎的專利,分別給予第一專利權人不超過 25 萬元、5 萬元的獎勵;對獲得中國專利優秀獎、中國外觀設計優秀獎的專利,分別給予第一專利權人不超過 5 萬元、3 萬元的獎勵。


                對獲得浙江省專利金獎、浙江省專利優秀獎的專利,分別給予第一專利權人不超過 5 萬元、3 萬元的獎勵。


                對當年度申請馬德里商標國際注冊且一次性注冊兩個國家(地區)以上的,按每件核準商標注冊費用的 50%給予資助,且每件商標不超過 6 千元;若參加馬德里商標申請費用補償保險,按保費的 50%資助,以上兩項費用合計資助不超過 1 萬元。上述單家企業一年資助不超過 5 萬元。


                對新獲注地理標志或帶有區級以上地名的產業集群集體商標的,給予權利人每件 5 萬元獎勵(含商標專用權保險)。


                32.嚴格知識產權運用。對首次通過國家標準《企業知識產權管理規范》(GB/T29490-2013)體系認證的企業,給予不超過 3萬元獎勵。


                八、實施綠色制造工程


                33.鼓勵綠色制造示范。對首次獲評市級、區級綠色工廠(園區、供應鏈)的,分別給予 15 萬元、10 萬元獎勵。對列入市級以上節水型企業的,給予 5 萬元獎勵。


                34.鼓勵開展清潔生產。對企業開展自愿清潔生產審核并通過驗收的,給予最高 5 萬元獎勵。


                35.鼓勵實施綠色化改造。對企業經清潔生產審核實施的綠色化改造項目,設備(技術)投資額 50 萬元(含)以上的,給予 8%、最高 20 萬元獎勵。


                36.鼓勵淘汰落后。對列入年度計劃的落后產能淘汰項目,年騰出用能空間量在 100 噸標準煤以上的,通過驗收后,按騰出用能空間量給予 200 元/噸標準煤獎勵,最高不超過 100 萬元(不含企業因拆遷、經營不善關停的)。推進專項行業整治,具體政策另行制定。


                九、提升工業用地產出績效


                37.深化“畝均論英雄”改革。對獲評省級、市級、區級“畝均論英雄”行業領跑者企業的,分別給予企業主要經營者 20 萬元、10 萬元、5 萬元獎勵。為工業企業綜合評價前 50 名的小微企業購買小微企業綜合財產保險。


                38.實施全域產業治理。推動工業園區整合提升,支持工業園區有機更新及低效區塊整治,按《關于印發鎮海區深入推進低效用地(企業)再開發專項工作實施方案的通知》(鎮政辦發〔2020〕35 號)落實低效用地(企業)再開發支持政策。


                39.鼓勵小微企業園(特色產業園)建設。對新獲評一至三星級小微企業園的,分別給予 5 萬元、10 萬元、20 萬元獎勵;首次獲評市級制造業產業示范基地(園區)、特色產業示范園的,分別給予 20 萬元獎勵。對獲評市級數字化園區的,給予 20 萬元獎勵。


                十、支持軍民融合發展


                40.深入貫徹軍民融合發展戰略。


                十一、附則


                41.同一主體的同一事項或參照同一獎勵依據的項目,不重復享受市級和區級各項獎勵扶持政策,級別提升的給予補差獎勵,區級各項優惠政策就高不重復享受(除第 1 條、第 5 條、第 13條、第 15 條、第 18 條、第 20 條、第 28 條、第 29 條、第 30 條、第 31 條、第 32 條、第 40 條外),具體按資金管理辦法執行。除另有約定外,實行“一企一策”或“一事一議”等政策的企業,原則上不再享受本政策。


                42.對本政策規定的獎勵資金僅規定幅度范圍,未規定明確標準的,由職能部門會同財政局結合實際制定具體獎勵標準。除另有約定外,本政策條款所涉獎勵資金按年初預算安排發放,若超過預算,則按比例下調兌現標準。


                43.享受扶持的新引進企業工商注冊地、稅務征管關系及統計關系須在鎮海區內,有健全的財務制度,且承諾自領取末筆獎勵資金起 5 年內不遷移注冊至區外、不改變在本區的納稅義務。若企業 5 年內遷移的,應主動返還有關獎勵,不主動返還的,主管部門將追回已兌現的獎勵資金。(因政府要求拆遷而外遷的除外)


                44.企業綜合貢獻類扶持政策核定的,單次可獎補金額小于 3萬元的,不予獎補。


                45.落戶三年以上的企業當年享受的扶持資金總額,原則上不高于上年度企業綜合貢獻(除第 4 條、第 5 條、第 9 條、第 13條、第 16 條、第 19 條、第 21 條、第 22 條、第 27 條、第 36 條、第 39 條外,第 15 條、第 28 條、第 29 條中規下企業不受限)。企業享受政策還需符合研發費用(除第 4 條、第 24 條、第 27 條、第 36 條外)、企業綜合評價等要求,具體按資金管理辦法執行。


                46.區科技局負責第 13-17 條、第 20-22 條政策落實,區發改局負責第 15 條部分、第 40 條政策落實,區金融發展服務中心負責第 37 條部分政策落實,區市場監管局負責第 26 條部分政策以及第六節、第七節政策落實,其余政策由區經信局負責落實。區財政局負責政策預算安排、資金撥付和資金分配監督。


                47.發生安全生產、食品安全、環境污染、產品質量、偷稅欺騙、惡意欠薪等重大事故和重大群體性事件、節能減排目標未完成以及其他違法違紀行為的企業,根據《鎮海財政支持經濟發展專項資金申報資格限制管理規定》執行。對弄虛作假、多頭申報、騙取資金的企業,追回已撥付資金并追究法律責任。


                48.本政策意見自 2021 年 9 月 28 日起施行,施行日期至 2022年 12 月 31 日止。有效期截止后涉及部分政策獎勵需延期兌付的,執行至兌付結束。2021 年 1 月 1 日以來,符合本政策意見的均可享受?,F有政策與本政策意見不相符的,以本政策意見為準。



                寧波市鎮海區人民政府辦公室

                2021 年 9 月 24 日印發


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